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遵义市中级人民法院执行信访工作管理办法

发布时间:2018-05-15    

为了进一步加强和规范全市法院执行信访工作,切实维护当事人合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见》,结合我市执行工作实际,制定本意见。

第一条  执行信访案件是指执行案件当事人、利害关系人、案外人认为人民法院执行过程中存在消极执行、选择性执行、乱执行或违法执行、执行不廉等行为,通过来信来访来电等方式请求督促执行或者纠正执行错误的案件。

第二条 执行局执行二单元为涉执信访接待的部门。对上级部门交办、领导批办、当事人来信来访或通过网络舆情反映的涉执信访案件,应针对案情通过人民法院执行申诉信访办理系统交办或移送,不漏录漏登,不积压,确保全程留痕。 

(一)对初访案件,中院执行局在7日内,通过人民法院执行申诉信访办理系统,将信访当事人反映的情况直接反馈给相关基层法院。

(二)对二次信访案件,中院执行局在3日内,通过人民法院执行申诉信访办理系统,将信访案件材料移送至相关基层法院,并要求限期化解办结。

(三)对三次以上重复访案件,执行局可采用带案下访或限期结案的方法进行案件督办。

第三条 落实中央关于将涉诉信访纳入法治轨道解决、实行诉访分离以及信访终结的精神,执行信访案件办理实行属地管辖、分级负责的原则处理。市中院受理的执行信访案件,执行法院为本院的,由执行二单元督促办理。执行法院为基层法院的,由市中院执行局督导执行法院办理,限期化解或依法定程序办理。对上级法院作出的督促执行令、监督函、指导意见等,下级法院应遵照执行。

第四条 对初访案件,执行局相关负责人和案件承办人必须在7日内与信访当事人沟通,认真做好释法析理及化解稳控工作,并做好记录。 

第五条 对二次信访案件,各基层法院要针对案情在3日内制定出稳控措施及化解方案并向中院执行局汇报,案件化解情况报告务必于交办后30天内上报中院执行局。 

第六条 对中院执行局督办的信访案件,各承办部门务必要引起高度重视,要逐案确定包案领导和责任人,逐案制定化解方案及稳控措施,信访案件务必于交办后30日内化解或办结。 

第七条 涉执信访案件的结案条件: 

(一)信访案件已经实际执行完毕的;

(二)案件已达成和解协议或因法定事由中止、终结执行的;

(三)来访人或其代理人书面表示对法院执行工作满意并息诉罢访的;

(四)法院已穷尽执行措施,且申请人又无法提供被执行人财产线索的案件;

(五)经审查认定为无理信访的案件。

第八条 各承办部门认为交办的涉执信访案件属无理信访的,应经该院审委会研究认定后,报送中院执行局备案并层报上级法院认定。 

第九条 各承办单位要高度重视交办的涉执案件,执行局长是第一责任人,要在工作部署、措施制定、案件协调、案件化解报结等各个环节把好关,确保按期完成化解任务。 

第十条 市中院执行局定期对全市执行信访情况进行通报。 

第十一条 信访通报分为综合通报和单项通报、定期通报和不定期通报。

综合通报主要是对全市总体执行信访态势发布数据,进行评析,提出意见和建议。

单项通报主要是对特定基层法院、特定执行信访事项发生和办理情况进行通报。

第十二条 对预防机制健全、处理及时妥善的基层法院,应通报表扬。 

对发案较多、无正当理由逾期不能结案、引发重复上访或者造成其他不良影响的,应通报批评。

第十三条 受通报批评法院应当对通报的信访案件及有关事项作出及时处理并报市中院执行局。 

第十四条 表扬和批评通报分别作为执行工作绩效考评的依据。 

第十五条 执行案件信访量、信访率、办结率作为执行工作绩效考评的主要指标。执行信访案件办结率不得低于90%、化解率不得低于30%,对办结率低于90%的,对执行工作实行“一票否决”

第十六条 执行信访率较低、办结率较高的单位和个人,在评先、记功时应当优先考虑。 

第十七条 对执行信访量较多、办结率较低的部门,可以责成其主要领导在全市法院执行工作会议上作出检查。 

执行员有上述情形的,应当进行批评教育。经批评教育整改不力的,调离执行工作岗位。

第十八条 执行信访工作情况作为法院绩效考评的重要依据。全年执行信访量位居全市首位、执行信访数与执行案件数比率最高的单位,取消当年执行工作评先资格。 

第十九条 对执行信访事项处置不力,造成不稳定案(事)件的,依照有关规定追究责任。 

第二十条 本办法自印发之日起施行。


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